“每天都有人到我办公室想投资办学校,民办教育投资过热的现象该降降温了。”3月19日,长沙市教育局召开民办学校审批信息发布会,介绍了长沙民办学校的发展状况,以及民办教育的基本走向。市教育局民办教育处长刘凯希提醒,投资办学者们不要盲目跟风,如今民办学校审批有了更严格的标准,达不到标准的坚决不予审批。
截至2018年底,长沙共有基础教育学校1267所,其中民办学校48所,占学校总量的3.7%。全市小学、初中(含九年一贯制)、普通高中(含完全中学和十二年一贯制)、职业高中(含高校中职部)学校总量分别为937所、242所、88所、70所,其中民办小学、初中、普通高中和职业高中分别为13所、18所、17所、30所。
长沙民办教育投资行情到底怎样?刘凯希认为可概括为“一多三少”,其中“一多”即申请办学的多,“三少”中就包括有实力的少。“我们需要更多的优质资本,所以急切需要加强政策引导,改变这种局面。”刘凯希表示。
那么,民办教育未来打算怎么做?根据政策规定,民办学校实行分类管理制度,对民办学校(含其他民办教育机构)实行非营利性和营利性分类管理。非营利性民办学校举办者不取得办学收益,办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益,办学结余依据国家有关规定进行分配。
同时,民办教育的管理将更趋规范。今后长沙民办学校审批政策调整基本思路,坚持积极鼓励与有序发展相结合。审批民办学校既要严格按照民办学校设置标准,又要考虑当地教育发展规划,达不到设置标准坚决不予审批,达到设置标准也要考虑总体布局。
具体来说,要从实施风险告知、严格审批条件、规范变更办理、健全退出机制等方面加强管控。其中,将对举办者实行准入限制。被列为失信联合惩戒对象的人员、被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的社会组织禁止举办民办学校。对注册资本提出明确要求。实施学历教育的,注册资本较低限额为1000万元人民币,筹设时要实缴60%以上,正式设立时要实缴100%。
对连续两年不参加年度办学情况评估或办学情况评估为不合格、连续三年度办学情况评估为整改或没有实质性办学行为的民办学校,按照规定实行强制退出制度。(记者沈颢
声音
在线监管规范民办学校
“民办学校是公办学校的有益补充,应当发挥重要作用。”省政协委员、长沙经贸职业中专学校校长周永亮表示,民办学校确实存在一些问题。比如,部分民办学校仍是租赁场地办学,硬件设施和软件设施方面也比较滞后。同时,部分民办学校也存在定位不准,盲目追逐热门专业、扩大办学规模的情况。
如何规范民办学校办学?他认为,要全面落实区县市教育局和市管民办学校责任,对违法违规问题实行零容忍,发现一起,查处一起、通报一起。全面推进民办学校阳光服务中心建设,建立民办教育电子信息库和公共服务网,及时公开民办学校违规信息,实现在线有效监管。
同时,也要争取政府支持,对长期坚守民办学校教育教学一线的民办学校负责人和教师进行表彰奖励,进一步提高民办学校教师的形象和地位。
措施
三年打造百所品牌民办学校
身边民办学校、培训机构那么多,孰优孰劣?3月19日,长沙市2019年度民办教育工作会议上,下发《2018年度长沙市民办学校办学情况评估实施方案》,不仅对民办学校办学情况进行严格评估,还将评选出100所品牌民办学校,供市民选择。
从2019年开始,长沙市教育局将用三年时间,规划遴选和建设市级品牌民办学校共100所,其中高等职业学校2所、中等职业学校8所、普通中小学15所、幼儿园40所、专修学院5所、培训学校30所。届时通过学校申请、基层推荐、组织考察,有计划地认定一批基础条件好、发展潜力好和社会声誉好的民办学校,市本级民办教育专项资金重点予以支持,逐步培育100所不同办学层次的品牌民办学校,进一步发挥引领示范作用,推动民办教育健康优质发展。
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